EU-kommissionens uppdrag till CEN att utveckla standarder och tekniska specifikationer som underlag till nästa steg i EU-lagstiftningen, ”PPWR-Delegated Acts” och kalkylmodeller för att beräkna ”Recycling Performance Grades” blir något försenade. Det konstaterar Anders Linde som följer projektet från insidan i en kort uppdatering.
Den mycket pressade tidsplanen hade som mål att utkast till tekniska specifikationer för olika förpackningsmaterial, utöver de standarder för plastförpackningar som redan antagits, skulle vara klara i april. Skälet är ett mycket intensivt utbyte av synpunkter med EU-kommissionens, ”Joint Research Center – JRC”, som också har fått möjligheten att besöka ett antal återvinningsanläggningar i Europa. Detta har bidragit till bättre samsyn, men har också krävt mycket tid av standardiseringens experter. Nu räknar CEN med att alla tekniska specifikationer kommer att vara färdiga i början på juli, och därefter påbörjas granskning och omröstning i varje medlemsland, som beräknas vara avslutad i slutet av året.
I mellantiden har JRC upprättat en rapport baserad på CEN arbetet, och som skall utgöra underlag för EU-kommissionens miljödirektorat för att börja formulera kraven i ”Delegated Acts”.
En etablerad process i EU när det gäller denna typ av lagstiftning är att Kommissionen utfärdar ramarna för lagstiftningen, och CEN får ett mandat att utforma harmoniserade standarder som utgör den praktiska tillämpningen av lagens intentioner. När det gäller PPWR valde Kommissionen att frångå denna princip, och deklarerade att tillämpningen skulle klargöras i framtida ”Delegated Acts”.
Eftersom CEN inte har fått ett formellt mandat att utforma harmoniserade standarder, utan en skriftlig begäran om att ta fram lämpliga standarder och tekniska specifikationer som kan utgöra underlag för utformningen av ”Delegated Acts” uppstår frågan hur CEN dokumenten kommer att användas.
Ett möte på högsta nivå mellan CEN och EU-kommissionen har därför initieras för att klargöra hur CEN dokumenten ska kunna refereras till, hur uppdateringar ska kunna tillämpas och hur man ska hantera upphovsrätten.
JRC har också fått i uppdrag att ta fram en modell för beräkning av ”Recycling Performance Grades”, och som start har man bjudit in CEN att komma med synpunkter och ta fram lämpliga referensobjekt. CEN har tillsatt en särskild arbetsgrupp. som på kort tid har presenterat en rapport där också några tillämpningar har tagits fram för att illustrera exempel. EU-kommissionen har som mål att presentera en modell för RPG vid årets slut, och denna skall sedan testas och synpunkter inhämtas från olika intressenter.
