Den 30 mars släppte EU-kommissionen riktlinjer för genomförandet av förordningen om förpackningar och förpackningsavfall för att underlätta en enhetlig tillämpning av de nya förpackningsreglerna i hela EU och förenkla efterlevnaden för ekonomiska aktörer och medlemsländer.
I genomsnitt genererade varje europé 178 kg förpackningsavfall 2023. Utan åtgärder skulle det totala förpackningsavfallet kunna öka med ytterligare 19 procent fram till 2030 jämfört med 2018 års nivåer, medan plastavfallet skulle kunna öka med så mycket som 46 procent. Samtidigt står förpackningsindustrin inför betydande administrativa bördor till följd av olika nationella förpackningsregler i medlemsstaterna.
I det vägledningsdokument som kommissionen lägger fram i dag klargörs regler där förordningen om förpackningar och förpackningsavfall behöver tolkas ytterligare och områden där berörda parter har begärt hjälp. Det klargörs till exempel när ett företag anses vara tillverkare eller producent, samt vilka artiklar som anses vara förpackningar enligt förordningen om förpackningar och förpackningsavfall.
I dokumentet anges också begränsningarna för engångsförpackningar, efterlevnaden av begränsningen av PFAS i förpackningar avsedda att komma i kontakt med livsmedel och tillämpningen av återanvändningsmål. Dessutom ges vägledning om hur utökat producentansvar för förpackningar ska tillämpas och om skyldigheten att inrätta retursystem.
De åtföljande vanliga frågorna tar upp ett brett spektrum av praktiska frågor som tagits upp av berörda parter sedan antagandet av förordningen om förpackningar och förpackningsavfall förra året. Kommissionen kommer att uppdatera dokumentet med vanliga frågor vid behov. Vägledningen och de vanliga frågorna ger större klarhet om viktiga bestämmelser i de nya förpackningsreglerna, men ersätter, kompletterar eller ändrar inte bestämmelserna i förordningen om förpackningar och förpackningsavfall.
Nästa steg
Kommissionens vägledning kommer att översättas till alla officiella EU-språk innan den antas formellt.
Kommissionen kommer att fortsätta att övervaka och underlätta genomförandet av förordningen om förpackningar och förpackningsavfall för att säkerställa ett smidigt och effektivt införande av de nya reglerna.
Flera delegerade akter och genomförandeakter håller på att utarbetas, bland annat om harmoniserade registrerings- och rapporteringsformat för utökat producentansvar, märkning för konsumenternas avfallssortering, innehåll av återvunnet material i plastförpackningar och kriterier för materialåtervinningsbarhet. Dessa utarbetas i nära samarbete med medlemsstaterna, berörda parter och handelspartner.
– Vi ger ytterligare klarhet och stöd till företag, medlemsstater och berörda parter för att säkerställa en smidig övergång till en mer cirkulär och konkurrenskraftig värdekedja för förpackningar. Jag uppmanar alla berörda parter att använda denna vägledning och samarbeta för att säkerställa ett smidigt genomförande av förordningen om förpackningar och förpackningsavfall, så att vi kan uppnå våra ambitiösa mål och skapa motståndskraft på grundval av ett konkurrenskraftigt och hållbart fotavtryck, säger Jessika Roswall, kommissionär med ansvar för miljö, vattenresiliens och en konkurrenskraftig cirkulär ekonomi.
Kommentar från Näringslivets Producentansvar
– Denna vägledning från kommissionen är mycket efterlängtad och den ökar tydligheten. Tyvärr är det många frågor som lämnas obesvarade. Vi uppmanar kommissionen att arbeta skyndsamt med att ta fram de lagstiftningsakter som behövs för att täppa till luckorna i PPWR, säger Henrik Nilsson, chef för marknad och samhällskontakter på Näringslivets Producentansvar.
Näringslivets Producentansvar säger att man kommer att analysera EU-kommissionens vägledning under den närmsta tiden, för att tillsammans med andra europeiska producentansvarsorganisationer kunna fortsätta arbetet gentemot kommissionen för att skapa tydlighet i implementeringen av PPWR.
Här hittar du hela vägledningen från EU.
